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發文單位:貴港市人民政府辦公室成文日期:2019年06月08日
標  題:貴港市人民政府辦公室關于印發2019年貴港市推動經濟高質量發展和優化營商環境情況“紅黑榜”督查通報工作方案的通知
發文字號: 貴政辦通〔2019〕44號 發布日期:2019年06月17日

貴港市人民政府辦公室關于印發2019年貴港市推動經濟高質量發展和優化營商環境情況“紅黑榜”督查通報工作方案的通知

2019-06-17 09:53     來源:貴港市人民政府
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各縣、市、區人民政府,市人民政府各組成部門、各直屬機構:

經市委、市人民政府同意,現將《2019年貴港市推動經濟高質量發展和優化營商環境情況“紅黑榜”督查通報工作方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

                                               貴港市人民政府辦公室

                                               2019年6月8日

 

 

2019年貴港市推動經濟高質量發展和優化營商環境情況“紅黑榜”督查通報工作方案

 

為進一步突出推動經濟高質量發展和優化營商環境,根據全區經濟工作會議精神和有關工作要求,決定對貴港市推動經濟高質量發展和優化營商環境情況進行“紅黑榜”督查通報。為做好督查通報工作,特制定本方案。

一、督查通報內容

督查通報指標分為排名通報指標和非排名通報指標兩個板塊。

(一)排名通報指標共21項。主要是按高質量發展和優化營商環境要求,由反映經濟發展質量效益指標、營商環境指標、生態環保指標等指標構成。

排名通報指標

類別

指標名稱

   

周期

 

層級

數據提供單位

經濟發展

質量效益

指標

中央預算內投資項目年度進度

季度

縣(市、區)

市發展改革委

財政收入增速

季度

縣(市、區)

市財政局

全口徑稅收收入增速

季度

縣(市、區)

市財政局

自治區層面統籌推進重大項目固定資產投資

季度

縣(市、區)

市發展改革委

自治區百項重大工業項目本年投資進度

季度

縣(市、區)

市工業和信息化局

“千企技改”工程數量

季度

縣(市、區)

市工業和信息化局

招商引資重點項目開竣工率

季度

縣(市、區)

市投資促進局

新簽招商引資 10 億元以上項目實施率

季度

縣(市、區)

市投資促進局

小微企業貸款余額增速

半年

縣(市、區)

牽頭單位:

人民銀行貴港市中心支行

配合單位:

中國銀行保險監督管理委員會貴港監管分局

營商環境

企業開辦辦理時間

季度

縣(市、區)、市市場監管局

 

牽頭單位:

市市場監管局

配合單位:

市公安局

貴港市稅務局

工程建設項目報建辦理時間

季度

縣(市、區)、市住房城鄉建設局

 

牽頭單位:

市住房城鄉建設局

配合單位:

市發展改革委

市工業和信息化局、市自然資源局、市城市管理監督局

不動產登記辦理時間

季度

桂平市、平南縣,市自然資源局

 

牽頭單位:

市自然資源局

配合單位:

市住房城鄉建設局,貴港市稅務局

獲得電力辦理時間

季度

桂平市、平南縣,市工業和信息化局

市工業和信息化局

用水報裝辦理時間

季度

桂平市、平南縣、覃塘區,市城市管理監督局

市城市管理監督局

用氣報裝辦理時間

季度

桂平市、平南縣,市城市管理監督局

市城市管理監督局

獲得信貸辦理時間

季度

桂平市、平南縣,市金融辦

牽頭單位:

市金融辦

配合單位:

中國銀行保險監督管理委員會貴港監管分局

進出口整體通關時間

季度

所轄口岸

牽頭單位:

貴港海關

配合單位:

市商務局

退稅到賬時間

季度

縣(市、區)

貴港市稅務局

國際貿易“單一窗口”標準版綜合業務覆蓋率

季度

縣(市、區)

市商務局

金融生態建設綜合評價

季度

縣(市、區)

市金融辦

生態環保

細顆粒物(PM2.5)累計濃度綜合評價分值

季度

縣(市、區)

市生態環境局

 

(二)非排名通報指標共14項。主要由各縣(市、區)地區生產總值增速(含三次產業)、固定資產投資增速、規模以上工業增加值增速、規模以上企業上規入統數量、進出口增速、存貸款增速、社會消費品零售總額增速、服務業增加值增速、規模以上工業高技術產業總產值占全部規模以上工業總產值比重、工業技改投資增速、民間投資增速、城鎮居民人均可支配收入增速、農村居民人均可支配收入增速、研發經費支出占地區生產總值比重等指標構成。

 

非排名通報指標

指標名稱

        

周期

 

層級

數據提供單位

地區生產總值增速

季度

縣(市、區)

市統計局

固定資產投資增速

季度

縣(市、區)

市統計局

5000萬元以上項目投資增速

季度

500 萬—5000 萬元項目投資增速

季度

規模以上工業增加值增速

季度

縣(市、區)

市統計局

規模以上企業上規入統數量(具體包括:規模以上工業企業、資質內建筑業和房地產開發經營企業、限額以上批發零售住宿企業和規模以上服務業企業)

季度

縣(市、區)

市統計局

進出口增速

季度

縣(市、區)

市商務局

存貸款增速

季度

縣(市、區)

人民銀行貴港市中心支行

社會消費品零售總額增速

季度

縣(市、區)

市統計局

服務業增加值增速

季度

縣(市、區)

市統計局

規模以上工業高技術產業總產值占全部規模以上工業總產值比重

季度

縣(市、區)

市統計局

工業技改投資增速

季度

縣(市、區)

市統計局

民間投資增速

季度

縣(市、區)

市統計局

城鎮居民人均可支配收入增速

季度

縣(市、區)

國家統計局貴港調查隊

農村居民人均可支配收入增速

季度

縣(市、區)

國家統計局貴港調查隊

研發經費支出占地區生產總值比重

年度

縣(市、區)

市統計局

二、督查通報形式

(一)以《貴港市推動經濟高質量發展和優化營商環境情況“紅黑榜”督查通報》形式進行通報。季度指標每季度通報一次,半年指標分上半年與下半年各通報一次。

(二)排名通報指標原則上以是否完成季度目標任務和同比增速排位確定“紅黑榜”名單(相關特定指標按開工率、投資完成率、實率等排名)。紅榜:完成季度目標任務且同比增速排位前1名的縣(市、區),營商環境指標以完成目標任務確定紅榜名單,不進行先后排名。黑榜:同比增速排位倒數第1名的縣(市、區),營商環境指標以未完成目標任務確定黑榜名單,不進行先后排名。

(三)排名通報指標涉及的相關指標整體數據作為附件一并通報。

(四)通報期限為2019年度。

三、督查通報抄送范圍

市委書記、副書記、常委,市長、副市長,市委秘書長,市人民政府秘書長;

各縣(市、區)黨政主要負責人,市直、中區直有關部門主要負責人;

市委辦公室,市政府辦公室,市委組織部,各縣(市、區)黨委政府督查和績效考評辦公室。

四、督查通報工作分工要求

(一)收集匯總。由市工業和信息化局、公安局、財政局、自然資源局、生態環境局、住房城鄉建設局、商務局、市場監管局、統計局、金融辦、投資促進局,人民銀行貴港市中心支行,貴港海關,貴港市稅務局,國家統計局貴港調查隊,中國銀行保險監督管理委員會貴港監管分局等單位負責采集指標數據(提供的數據為上季度、上半年、下半年、年度數據),每項指標的牽頭單位按照市委市政府督查和績效考評辦設定的通報模板將數據匯總形成通報文稿,按時報送市發展改革委。(報告分別于4月20日、7月20日、10月20日、次年1月20日前報送)。

(二)審核分析。市發展改革委接到各相關單位報送的相關指標通報文稿后,對總體情況進行分析,形成總體通報文稿,分別于4月25日、7月25日、10月25日、次年1月25日前報送市委市政府督查和績效考評辦。

(三)印發通報。市委市政府督查和績效考評辦在市發展改革委報送通報文稿的基礎上按程序辦理,經市人民政府領導同志審定后以市委市政府督查和績效考評辦名義印發通報。

(四)印前核校。通報數據、內容的準確性由數據提供單位負責。在每期印前由市發展改革委、工業和信息化局、公安局、財政局、自然資源局、生態環境局、住房城鄉建設局、商務局、市場監管局、統計局、金融辦、投資促進局,人民銀行貴港市中心支行,貴港海關,貴港市稅務局,國家統計局貴港調查隊,中國銀行保險監督管理委員會貴港監管分局分別派相關負責同志到市委市政府督查和績效考評辦,對本單位提供的數據進行核校,確認無誤后簽字。

五、績效考評

將貴港市推動經濟高質量發展和優化營商環境情況“紅黑榜”督查通報工作納入市政府辦公室對各縣(市、區)、各相關單位2019年度績效考評范圍。各相關單位要安排專人負責“紅黑榜”督查通報工作,確保相關工作順利開展。

(一)將各相關單位材料數據遲報情況納入績效考評,凡是不按時報送的,每次扣0.05分,最多扣0.2分。相關單位報送給市發展改革委通報文稿的遲報情況,由市發展改革委統計;市發展改革委報送給市委市政府督查和績效考評辦總體通報文稿的遲報情況,由市委市政府督查和績效考評辦統計。市發展改革委每個季度匯總一次,并在季度結束后10個工作日內將遲報情況報送市委市政府督查和績效考評辦,由市委市政府督查和績效考評辦審核考評。

(二)將各相關單位通報文稿差錯情況納入績效考評,每發現1次差錯扣0.05分,最多扣0.3分。相關單位報送給市發展改革委通報文稿的差錯情況,由市發展改革委統計;市發展改革委報送給市委市政府督查和績效考評辦總體通報文稿的差錯情況,由市委市政府督查和績效考評辦統計。市發展改革委每個季度匯總一次,并在季度結束后10個工作日內將差錯情況報送市委市政府督查和績效考評辦,由市委市政府督查和績效考評辦審核考評。

(三)將各縣(市、區)“紅黑榜”年度排名情況納入績效考評。對各縣(市、區)紅榜通報年度總次數排名為第1名的,分別給予績效加分 0.5分;第2名的,分別給予績效加分0.3分;其余不加分。對縣(市、區)黑榜通報年度總次數排名為第1名的,分別給予績效扣分0.3分;第2名的,分別給予績效扣分0.2分;其余不扣分。

(四)對承擔通報數據統計工作的相關單位,在年度績效考評中按有關規定給予加分。

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