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關于貴港市江河湖庫管理范圍劃定工作方案的政策解讀(貴政辦發〔2019〕12號)

2019-06-17 09:59     來源:貴港市水利局
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一、開展貴港市江河湖庫管理范圍劃定工作的必要性

開展貴港市江河湖庫管理范圍劃定工作(以下簡稱“劃定工作”)的目的是進一步深入實施河長制湖長制,落實江河湖庫空間管控邊界,提升管護成效。江河湖庫是水資源的重要載體,加強江河湖庫管理保護,對于保障防洪、供水、生態安全,促進經濟社會可持續發展具有重要意義。依法劃定江河湖庫管理范圍,明確江河湖庫管理邊界線,是加強江河湖庫管理保護的基礎性工作,是推動河長制從“有名”向“有實”轉變的重要抓手,是中央、自治區全面推行河長制湖長制明確的任務要求,也是今年自治區河長制湖長制重點工作之一。近年來,一些江河湖庫管理邊界不清、土地權屬不明,侵占、破壞江河湖庫的問題時有發生,影響了我市江河湖庫生態空間管控,也給當前江河湖庫“四亂”問題(指江河湖庫亂占問題、亂堆問題、亂采問題、亂建問題)整治工作增加了難度。因此,制定貴港市江河湖庫管理范圍劃定工作方案十分必要。

二、貴港市江河湖庫管理范圍劃定工作依據

2018年12月20日,水利部印發了《水利部關于加快推進江河湖庫管理范圍劃定工作的通知》(水河湖〔2018〕314號),提出了劃定工作的工作目標、責任主體、劃定依據和公告成果要求。自治區人民政府辦公廳于2019年3月28日印發了《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加快推進江河湖庫管理范圍劃定工作的通知》(桂政辦發〔2019〕34號),統一部署了全區劃定工作,要求各地市組織制定本轄區內的江河湖庫管理范圍劃定工作實施方案,在2019年底前完成最高層級河長為市級負責同志的江河湖庫,在2020年底前基本完成全區江河湖庫管理范圍劃定工作。

三、主要內容

(一)劃定工作總體要求。本方案明確了貴港市本級和縣級劃定工作的指導思想及依法劃定、統籌協調、權屬不變、分級負責的四個工作原則。

(二)目標與任務。2020年底前,基本完成全市江河湖庫管理范圍劃定工作。其中,2019年底前,完成鯉魚江、武思江、馬來河、白沙河、大同江等5條市領導擔任河長河流的管理范圍劃定工作;2020年底前,完成縣、鄉級負責同志擔任河長湖長且管理任務較重的江河湖庫,基本完成全市江河湖庫管理范圍劃定工作;2021年底前,完成管理任務相對較輕的農村江河湖庫。

(三)工作標準。包括有堤防河道(含湖泊、水庫,下同)、無堤防河道、有已批復實施的生態保護紅線等各類保護地邊界相關成果河道、涉水工程河道管理范圍劃定標準,制圖標準、管理設施設立標準。

(四)實施步驟。從2019年4月起至2021年12月,分制定實施方案、開展試點示范、全面實施推進、驗收公告總結四個階段進行。

(五)工作保障。從劃定工作的組織領導、職責分工、經費保障、指導宣傳方面制定了保障措施,并將劃定工作與水域岸線管理與保護規劃統籌推進 。

 

 

                                              貴港市河長制辦公室

                                             2019年6月6日

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